terça-feira, 6 de abril de 2010


TCM julga 2.341 processos, aplica R$ 4,2 milhões em multas e determina ressarcimento de R$ 29,7 milhões aos cofres municipais

Em 2009, o plenário do Tribunal de Contas dos Municípios apreciou e julgou 2.341 processos, entre prestações de contas, pedidos de reconsideração, denúncias, termos de ocorrência e relatórios de auditoria, aplicando R$ 4,2 milhões em multas e imputando R$ 29,7 milhões a título de ressarcimento.

E foi determinado o encaminhamento de 317 representações ao Ministério Público, em virtude de indícios de ilícitos, em especial, de improbidade administrativa, detectados na apreciação dos processos de contas, denúncias e termos de ocorrência analisados.

As câmaras do TCM apreciaram 689 feitos, entre aposentadoria, pensão e concurso público, enquanto as inspetoria regionais auditaram recursos que alcançam R$ 28,7 bilhões, no total de 3,6 milhões de documentos de receitas e despesas.

No contexto das prestações de contas, no exercício foram apreciados pelo plenário 961 processos referentes a prestações e a tomadas de contas, sendo: 401 de prefeituras, 393 de câmaras municipais, 100 de entidades descentralizadas e 67 de entidades civis.

Prestações de contas julgadas pelo plenário - 2007/2009

ENTIDADE

DECISÃO

2007

2008

2009

TOTAL

QUANTIDADE

QUANTIDADE

QUANTIDADE

PREFEITURA

Aprovação

1

1

1

3

Aprovação com ressalva

304

259

184

748

Rejeição

106

145

216

468

Outras decisões

5

8

0

13

Subtotal 1

416

413

401

1232

CÂMARA

Aprovação

17

19

14

50

Aprovação com ressalva

307

307

278

893

Rejeição

86

91

101

278

Outras decisões

1

6

0

7

Subtotal 2

411

423

393

1229

DESCENTRALIZADA

Aprovação

2

1

1

4

Aprovação com ressalva

107

111

89

309

Rejeição

5

6

10

21

Subtotal 3

114

118

100

1563

ENTIDADE CIVIL

Regular

360

17

2

380

Regular com ressalvas

82

198

38

319

Irregular

25

102

26

153

Não-conhecimento

0

6

1

7

Subtotal 4

467

323

67

859

TOTAL

1408

1277

961

4883

Ressalve-se que do total das prestações de prefeituras 388 referem-se ao exercício de 2008 e 13 de exercícios anteriores e, em relação as das câmaras 389 são relativas ao ano de 2008 e 4 de anos anteriores.

O crescimento do índice de contas rejeitadas, envolvendo prefeituras e câmaras, nos últimos anos, modificou o perfil até então estabilizado em torno de 20% de rejeição. Em 2006, o percentual foi de 23,92%. Em 2007, de 28,22%. E em 2008, o percentual alcançou 40%.

O artigo 42, da Lei de Responsabilidade Fiscal, e irregularidades em licitações ou mesmo a não realização nde procimentos licitatórios, mesmo nos casos exigidos por lei, foram os principais fatores de rejeição.

Denúncias e termos de ocorrência julgados - 2007/2009

NATUREZA DO PROCESSO

2007

2008

2009

TOTAL

QUANTIDADE

QUANTIDADE

QUANTIDADE

Denúncia

584

365

495

1443

Termo de Ocorrência

697

919

612

2228

TOTAL

1281

1284

1107

3671

Investimentos - O tribunal deu continuidade aos investimentos na área de Tecnologia da Informação, com a aplicação de R$ 729,2 mil na aquisição de equipamentos, programas, materiais e serviços de informática, já ajustada às diretrizes do Plano Estratégico de Tecnologia de Informação – PETI.

Na área de gestão de pessoas, priorizaram-se as ações de capacitação voltadas à aquisição das competências requeridas para implantação dos novos produtos e procedimentos de trabalho, tendo sido ministradas, no âmbito do Projeto de Educação Corporativa, inclusive com recursos do PROMOEX, 835 horas/aula, com 1.773 participantes, e assegurou-se a participação de técnicos em diversos cursos, seminários e outros eventos de interesse do controle externo, patrocinados por diversas instituições, representando mais 868 de capacitação/horas, com a participação de 133 servidores participantes.

No aspecto orçamentário financeiro, o TCM executou o orçamento reajustado, em 2009, no montante de R$ 108.651.040,00. Em virtude da frustração de receitas experimentada pelo Estado, reflexo da crise financeira mundial na economia real, a presidência adotou um conjunto de medidas de contenção, de modo a cumprir a exigência da Lei de Responsabilidade Fiscal para a despesa de pessoal.

Houve também a profissionalização do quadro de inspetores regionais, com o provimento dos cargos respectivos com técnicos do quadro permanente, e a consolidação do Portal do TCM como uma ferramenta de ampliação da transparência e da comunicação com a sociedade, contando já com 459.385 visitas e 1,6 milhão de exibições de suas páginas.

A criação do Grupo de Gerenciamento da Nova Metodologia de Controle Externo permitiu o redesenho dos processos de trabalho e a implantação do Projeto SIGA, ferramenta informatizada de captura e análise das contas públicas municipais.



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